中國扶貧模式從救濟式轉(zhuǎn)變成開發(fā)式，再到現(xiàn)在的融入式，經(jīng)歷了三個階段。顯然，精準扶貧已成為當代中國社會治理的任務(wù)之一，即通過對貧困戶和貧困村的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，以實現(xiàn)扶貧到村到戶，構(gòu)建精準扶貧長效機制，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

在社會治理中，實現(xiàn)精準扶貧目標，關(guān)鍵是把物質(zhì)救濟與制度保障的有機統(tǒng)一融入扶貧治理結(jié)構(gòu)之中。既有的扶貧模式，一方面由資金資本注入和人力資本提升的雙重驅(qū)動，整合貧困地區(qū)的區(qū)域資源和區(qū)位比較優(yōu)勢，以此實現(xiàn)貧困人口和貧困區(qū)域的雙重脫貧。另一方面以行政一元救濟的科層制管理為主體，以資金投入、技術(shù)輸入和人力資本提升作為制度化工具，通過“自上而下”的政策落實和社會動員，解決貧困人口的脫貧問題。行政治理中單一化主體的“任務(wù)型”推進，決定其精準識別的模糊性和精準管理的有限性，很難實現(xiàn)扶貧的精準性。

社會治理取向的精準扶貧，將關(guān)注民生和強化貧困區(qū)域的公共服務(wù)功能合為一體，將貧困人口“需求表達——利益滿足——公共服務(wù)供給”，融入新時代“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同”的治理框架之中。黨委領(lǐng)導(dǎo)重點是整合多元社會力量，凝練精準扶貧共識，提升精準扶貧責任；政府主導(dǎo)重點是合理配置扶貧資金、資源和人力，提高群眾滿意度；社會協(xié)同重點是，通過社會多元主體的協(xié)同參與，增進扶貧治理的開放性，從而形成集扶貧治理和區(qū)域發(fā)展為一體的黨和政府與社會和諧統(tǒng)一的互動渠道。第一書記、駐村工作隊、駐村幫扶制度的建立，不僅為黨的基層組織直接嵌入扶貧事務(wù)之中，構(gòu)建了實踐性支撐，而且為基層黨組織向貧困社區(qū)的制度化融入，提供了合法性依據(jù)。既增進了黨執(zhí)政的社會性質(zhì)和意義，又確保了扶貧質(zhì)量的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

總之，在幫扶貧困群體的同時，社會治理取向的精準扶貧，不僅呼吁高質(zhì)量的、以構(gòu)建社會融入為目標的扶貧工作機制，而且強調(diào)對扶貧對象實施集體認同和自我價值實現(xiàn)的現(xiàn)代培育。從而促進全民共享扶貧政策成果、實現(xiàn)共同富裕，助推“中國夢”的愿景早日達成。